據(jù)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局消息，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局近日發(fā)布《境內(nèi)免稅市場(chǎng)煙草制品管理辦法》，旨在規(guī)范免稅煙草市場(chǎng)秩序，打擊走私回流等亂象，新規(guī)將于2026年1月1日正式生效，并設(shè)置6個(gè)月過(guò)渡期。

《管理辦法》針對(duì)當(dāng)前境內(nèi)免稅市場(chǎng)存在的經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、產(chǎn)品來(lái)源不明、追溯信息缺失等問(wèn)題，制定了一系列核心管理措施。這些措施主要包括優(yōu)化批發(fā)銷(xiāo)售流程、加強(qiáng)計(jì)劃與價(jià)格管理、運(yùn)用產(chǎn)品目錄規(guī)范來(lái)源、實(shí)行二維碼全流程追溯以及建設(shè)統(tǒng)一的交易管理平臺(tái)。

新規(guī)的主要管理措施具體如下：

一、免稅煙草制品批發(fā)銷(xiāo)售。實(shí)施后，國(guó)產(chǎn)品牌和進(jìn)口品牌均需由指定的批發(fā)企業(yè)（中國(guó)煙草國(guó)際有限公司）統(tǒng)一采購(gòu)并銷(xiāo)售給合規(guī)的零售企業(yè)，供貨企業(yè)也需符合規(guī)定且產(chǎn)品列入目錄。   

二、免稅煙草制品計(jì)劃管理。實(shí)行年度購(gòu)進(jìn)計(jì)劃與銷(xiāo)售計(jì)劃雙軌管理，計(jì)劃按品牌來(lái)源和產(chǎn)品種類(lèi)細(xì)分，由零售企業(yè)提報(bào)需求，經(jīng)批發(fā)企業(yè)匯總后報(bào)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審批下達(dá)，并作為企業(yè)采購(gòu)的年度總量上限。

三、免稅煙草制品價(jià)格管理。要求各環(huán)節(jié)價(jià)格公平合法，利潤(rùn)合理。主管部門(mén)將配合查處價(jià)格違法行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

四、免稅煙草制品產(chǎn)品目錄。產(chǎn)品列入目錄是銷(xiāo)售的前提條件。零售企業(yè)引進(jìn)新品需通過(guò)批發(fā)企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品及供貨企業(yè)信息，經(jīng)審核列入目錄后，方可訂貨銷(xiāo)售。

五、二維碼全流程追溯管理。在銷(xiāo)免稅煙草制品的盒包、條包必須印刷或粘貼二維碼，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)掃碼信息回傳，作為計(jì)劃制定和監(jiān)督的重要依據(jù)。

六、免稅煙草制品交易管理平臺(tái)。所有相關(guān)企業(yè)均需注冊(cè)為平臺(tái)會(huì)員，通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行交易、申報(bào)需求、簽訂合同、申領(lǐng)碼段及標(biāo)志等。主管部門(mén)亦通過(guò)平臺(tái)下達(dá)計(jì)劃、管理目錄并監(jiān)督執(zhí)行。

根據(jù)安排，2026年7月1日起，所有企業(yè)生產(chǎn)、批發(fā)、銷(xiāo)售的免稅煙草制品均須符合《管理辦法》的全部要求。