數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用，全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。近些年，隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展，我國數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段。商品條碼作為商品的“身份證”參與商品數(shù)字化的全過程，在商品數(shù)字化應(yīng)用中發(fā)揮了重要作用。為了充分了解編碼、標識、數(shù)據(jù)采集等環(huán)節(jié)的編碼解決方案服務(wù)商、軟件平臺服務(wù)商、標識設(shè)備供應(yīng)商、軟硬件系統(tǒng)集成商（以下簡稱標識企業(yè)），對GS1系統(tǒng)的熟悉程度和應(yīng)用情況進行了調(diào)研。

  行業(yè)現(xiàn)狀

  隨著物聯(lián)網(wǎng)工作的推進，圍繞標識的應(yīng)用、技術(shù)和需求都在不斷增強和拓展。當前物聯(lián)網(wǎng)標識以滿足客戶企業(yè)市場需求為導(dǎo)向，采用噴墨、激光等技術(shù)，主要以一維條碼、二維碼為載體，在飲料、食品、電子、工業(yè)產(chǎn)品、服裝、煙草、醫(yī)藥、社會管理等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)客戶企業(yè)需要的追溯、防偽、產(chǎn)品管理等功能。

  物聯(lián)網(wǎng)標識類應(yīng)用發(fā)展迅猛，條碼、標簽和RFID等技術(shù)在產(chǎn)品追溯、供應(yīng)鏈管理、物流管理、資產(chǎn)跟蹤、防偽識別等方面應(yīng)用日益廣泛。一些新的需求和趨勢逐漸呈現(xiàn)：大規(guī)?？缧袠I(yè)類的標識應(yīng)用需求凸顯，如智能物流領(lǐng)域，貨物標識信息管理，涉及生產(chǎn)、物流、商品管理、食品溯源類等行業(yè)；二維碼成本低廉，方便易用，且容易切入到O2O營銷模式，通過手機掃描二維碼進行網(wǎng)上購物、優(yōu)惠券領(lǐng)取、追溯防偽等逐漸成為潮流；以一維條碼、二維碼和RFID為載體基于GS1標準的醫(yī)療器械唯一標識(UDI) 應(yīng)用，在國家藥品監(jiān)督管理局、國家醫(yī)療保障局、國家衛(wèi)生健康委員會和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)共同推動和參與下，穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了醫(yī)療器械不同程度追溯，有利于保護患者安全和醫(yī)療器械國際化的監(jiān)管優(yōu)化；基于智能手機和RFID技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)標識類應(yīng)用在行業(yè)領(lǐng)域和公眾服務(wù)領(lǐng)域逐步展開，如電子錢包、電子票據(jù)、電子證件等。

  標識企業(yè)采用的編碼標準分為兩種情況：在服務(wù)出口型企業(yè)或客戶企業(yè)要求采用GS1標準時，采用GS1標準為客戶企業(yè)提供編碼、標識、數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用等服務(wù)；在服務(wù)非出口型企業(yè)或客戶企業(yè)沒有要求編碼標準時，其通常采用自己的編碼規(guī)則為客戶企業(yè)提供服務(wù)，并將客戶企業(yè)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)資源留在自己的數(shù)據(jù)平臺中，為客戶企業(yè)提供持續(xù)性數(shù)據(jù)服務(wù)，這樣雖然增加了粘性，但也為客戶企業(yè)的產(chǎn)品推廣增加了諸多不利因素。

問題梳理

  通過與標識企業(yè)座談和現(xiàn)場參觀等方式，初步了解物聯(lián)網(wǎng)標識行業(yè)的一些情況。

  物聯(lián)網(wǎng)標識行業(yè)是知識密集型行業(yè)，客戶企業(yè)對標識、標簽、編碼規(guī)則和標識技術(shù)等知識不了解，一般由標識企業(yè)提供編碼和標識解決方案，標識企業(yè)在保障自身利益情況下為客戶企業(yè)制定達到預(yù)期效果的解決方案。從表面上看，這種解決方案雖然滿足了客戶企業(yè)的需求，保證了服務(wù)商的利益，但只能在閉環(huán)的環(huán)境中使用，無法融入社會管理體系中。

  物聯(lián)網(wǎng)標識行業(yè)產(chǎn)品標識編碼規(guī)則不統(tǒng)一，增加客戶企業(yè)供應(yīng)鏈的成本，也不利于客戶企業(yè)大范圍的推廣產(chǎn)品。在工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，產(chǎn)品廣泛，不同的廠商擁有自己的編碼體系，不同的編碼體系間具有不可識別性，因此工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺級的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與信息共享，需要不同企業(yè)間進行編碼規(guī)則轉(zhuǎn)化，共享效率較低。

  客戶企業(yè)對編碼規(guī)則與商品數(shù)字化應(yīng)用存在的障礙不清楚。軟件平臺服務(wù)商為客戶企業(yè)制定產(chǎn)品編碼和標識解決方案時，容易忽略客戶企業(yè)參與產(chǎn)品管理、商品數(shù)字化應(yīng)用可能遇到的障礙，如電子商務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、網(wǎng)絡(luò)平臺數(shù)字化監(jiān)管等。

  部分標識企業(yè)采用自己的編碼規(guī)則沒有采用GS1標準，對為客戶企業(yè)提供采用GS1標準標識產(chǎn)品的解決方案存在已有利益無法保障的擔憂，希望對標識行業(yè)采用某種編碼規(guī)則出臺相應(yīng)行政命令或行業(yè)政策。

問題分析

  物聯(lián)網(wǎng)標識行業(yè)對物聯(lián)網(wǎng)、標識載體、標識技術(shù)和編碼規(guī)則等知識要求較高，因此對客戶企業(yè)涉及的相關(guān)領(lǐng)域知識培訓(xùn)是解決這類問題的關(guān)鍵，客戶企業(yè)不需要掌握物聯(lián)網(wǎng)標識的所有知識，只要理解采用GS1系統(tǒng)的重要性以及對企業(yè)未來發(fā)展所潛在的優(yōu)勢即可。

  產(chǎn)品數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，首要是產(chǎn)品標識，標識規(guī)則不統(tǒng)一，無法做到數(shù)據(jù)交換時的暢通，容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)平臺的技術(shù)壁壘，形成數(shù)據(jù)孤島，增加數(shù)據(jù)交換的成本。

  從生產(chǎn)企業(yè)角度看 不同的廠商采用不同的編碼規(guī)則，在企業(yè)內(nèi)部管理中，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品的追溯和管理，在進入流通和終端店鋪環(huán)節(jié)時，采集數(shù)據(jù)需要配備不同的數(shù)據(jù)采集器或識讀器，既增加了生產(chǎn)企業(yè)推廣成本，也增加各個環(huán)節(jié)人力資源成本，不利于生產(chǎn)企業(yè)大范圍、深度推廣自己的產(chǎn)品，直達目標客戶。

  從互聯(lián)網(wǎng)平臺角度看 互聯(lián)網(wǎng)平臺的核心是數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，通過數(shù)據(jù)為客戶企業(yè)提供服務(wù)，當客戶企業(yè)使用平臺或平臺為客戶企業(yè)提供服務(wù)時，同一個平臺一定是統(tǒng)一的標識規(guī)則，當不同互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互時，數(shù)據(jù)標識規(guī)則決定了數(shù)據(jù)交互的成本和效率。

  從政府監(jiān)管角度看 不同客戶企業(yè)采用不同的編碼規(guī)則或體系，就會造成產(chǎn)品標識（產(chǎn)品“唯一身份證號”）的不唯一，當市場抽檢或出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題時，無法形成統(tǒng)一的產(chǎn)品數(shù)據(jù)。生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品是多種多樣的，容易讓消費者產(chǎn)生錯覺，一款產(chǎn)品存在問題，整個企業(yè)的產(chǎn)品都存在問題，給生產(chǎn)企業(yè)帶來無形的損失，不利于企業(yè)的發(fā)展和改進。

  部分標識企業(yè)沒有采用GS1系統(tǒng)為客戶企業(yè)提供服務(wù)，有兩方面原因：其將企業(yè)客戶數(shù)據(jù)存儲在自己的數(shù)據(jù)池中，對數(shù)據(jù)的把握更靈活，可以增加企業(yè)客戶的粘性，使數(shù)據(jù)流通形成閉環(huán)；客戶企業(yè)更換不同服務(wù)商時需要的成本較高，降低客戶企業(yè)更換服務(wù)商的期望。

  從產(chǎn)品全生命周期看，國家對產(chǎn)品出臺的法律、法規(guī)就有幾十項，國家、行業(yè)和地方標準達幾千項，雖然這些沒有直接對產(chǎn)品采用的標識規(guī)則做出要求，但這些都是生產(chǎn)企業(yè)必須遵守或建議采用的；各級政府對“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)建設(shè)及應(yīng)用要求，消除數(shù)據(jù)壁壘是發(fā)展趨勢，對生產(chǎn)企業(yè)、標識企業(yè)采用統(tǒng)一的標識規(guī)則是必要和現(xiàn)實的。